ความรุนแรงใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ปฏิเสธไม่ได้ว่า ส่วนหนึ่งเป็นเพราะการสร้างเงื่อนไขของรัฐเองที่ทำให้คนรู้สึกไม่ยุติธรรม และเมื่อพิสูจน์แล้วว่ารัฐไม่สามารถแก้ปัญหาความรุนแรงด้วยการใช้ความรุนแรงได้ ระยะจึงเห็นความพยายามสร้างกลไกให้เกิดความยุติธรรมในพื้นที 
