พล.อ.ประยุทธ์ ลงนามในคำสั่งหัวหน้า คสช.ฉบับแรกเมื่อวันที่ 25 ธ.ค.2557 (ประกาศในราชกิจจานุเบกษาวันที่ 5 ม.ค.2558) เป็นคำสั่งเรื่อง การได้มาซึ่งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นเป็นการชั่วคราว จนกระทั่งถึงวันนี้ (22 พ.ค.2559) ซึ่งเป็นวันครบรอบ 2 ปี ของการทำรัฐประหาร พล.อ.ประยุทธ์ลงนามในคำสั่งหัวหน้า คสช.ทั้งหมด 70 ฉบับ หรือเฉลี่ยเดือนละ 3.8 ฉบับ โดยฉบับล่าสุดลงนามเมื่อวันที่ 17 พ.ค.2559 เรื่องการแต่งตั้ง พล.ต.อ.ชัยยะ ศิริอำพันธ์กุล ให้เป็นเลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน โดยไม่ต้องสรรหา
คำสั่งหัวหน้า คสช.ทั้งหมดเป็นการออกคำสั่งโดยใช้อำนาจตามมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญชั่วคราวที่ระบุไว้ว่า
"มาตรา 44 ในกรณีที่หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติเห็นเป็นการจําเป็นเพื่อประโยชน์ในการปฏิรูปในด้านต่าง ๆ การส่งเสริมความสามัคคีและความสมานฉันท์ของประชาชนในชาติ หรือเพื่อป้องกัน ระงับ หรือปราบปรามการกระทําอันเป็นการบ่อนทําลายความสงบเรียบร้อยหรือความมั่นคงของชาติ ราชบัลลังก์ เศรษฐกิจของประเทศ หรือราชการแผ่นดิน ไม่ว่าจะเกิดขึ้นภายในหรือภายนอกราชอาณาจักรให้หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติโดยความเห็นชอบของคณะรักษาความสงบแห่งชาติมีอํานาจสั่งการระงับยับยั้ง หรือกระทําการใด ๆ ได้ ไม่ว่าการกระทํานั้นจะมีผลบังคับในทางนิติบัญญัติ ในทางบริหารหรือในทางตุลาการ และให้ถือว่าคําสั่งหรือการกระทํา รวมทั้งการปฏิบัติตามคําสั่งดังกล่าว เป็นคําสั่งหรือการกระทํา หรือการปฏิบัติที่ชอบด้วยกฎหมายและรัฐธรรมนูญนี้และเป็นที่สุด ทั้งนี้ เมื่อได้ดําเนินการดังกล่าวแล้ว ให้รายงานประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติและนายกรัฐมนตรีทราบโดยเร็ว"
นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรีเคยให้สัมภาษณ์โดยยอมรับว่า คำสั่งหัวหน้า คสช.ที่ออกโดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 44 อาจจะแรงกว่ากฎหมายอื่นๆ แต่ก็ขึ้นอยู่กับว่านำไปใช้ในเรื่องใด พร้อมกับยืนยันว่ามาตรา 44 จะถูกนำไปใช้ "อย่างสร้างสรรค์" ในการแก้ปัญหาและจัดระเบียบสังคม เช่น การปราบปรามการค้ามนุษย์ การบุกรุกพื้นที่ป่า หรือการควบคุมราคาสลากกินแบ่งรัฐบาล
ความกังวลเกี่ยวกับการใช้อำนาจตามมาตรา 44 ของหัวหน้า คสช. โดยเฉพาะภายหลังการออกคำสั่งหัวหน้า คสช. ฉบับที่ 3/2558 ที่ว่าด้วยการรักษาความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของชาติ ภายหลังการยกเลิกกฎอัยการศึก เริ่มดังขึ้นจากหลายฝ่ายทั้งในและนอกประเทศ จนกระทั่งรัฐบาลและ คสช.ต้องมีการชี้แจงเรื่องนี้ต่อคณะทูตและสื่อมวลชนที่กระทรวงการต่างประเทศเมื่อวันที่ 7 เม.ย.2558
อย่างไรก็ตาม ความกังวลเหล่านี้ดูเหมือนจะไม่ส่งผลกระทบใดๆ พล.อ.ประยุทธ์ยังคงจรดปากกาลงนามในคำสั่งหัวหน้า คสช. อย่างต่อเนื่อง ข้อความที่ว่า "อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.2557 หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติโดยความเห็นชอบของคณะรักษาความสงบแห่งชาติจึงมีคำสั่ง ดังต่อไปนี้..." กลายเป็นข้อความที่ผู้ติดตามการเมืองคุ้นหูมากที่สุดข้อความหนึ่งในปีที่ 2 ของการอยู่ในอำนาจของหัวหน้า คสช.
การใช้อำนาจตามมาตรา 44 ที่ในช่วงเริ่มต้นจะเป็นเหมือนการใช้ "ยาแรง" ดูเหมือนจะกลายเป็น "ยาสามัญประจำบ้าน" ที่ พล.อ.ประยุทธ์หยิบมาใช้เพื่อจัดการกับเรื่องต่างๆ ตั้งแต่ความมั่นคง เศรษฐกิจ การบังคับใช้กฎหมาย การโยกย้ายแต่งตั้ง การปลดข้าราชการ การประมูล 4G การถอดยศ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร ไปจนถึงการอนุญาตให้แรงงานต่างด้าวกลับไปร่วมประเพณีสงกรานต์
ในโอกาสครบรอบ 2 ปี การทำรัฐประหารโดย คสช. "ไทยพีบีเอสออนไลน์" ได้รวบรวมคำสั่งหัวหน้า คสช.ทุกฉบับรวม 70 ฉบับ ตั้งแต่ฉบับแรก (ฉบับที่ 1/2557 ลงนามวันที่ 25 ธ.ค.2557) จนถึง ณ วันที่ 22 พ.ค.2559 เพื่อเป็นฐานข้อมูลในการสืบค้น และเพื่อให้เห็นภาพรวมของการใช้อำนาจตามมาตรา 44 ของ พล.อ.ประยุทธ์ ในฐานะหัวหน้า คสช.
คำสั่งหัวหน้า คสช.ที่ออกในปี 2557
คำสั่งหัวหน้า คสช.ที่ออกในปี 2558
- คำสั่งหัวหน้า คสช.(เฉพาะ) 1/2558 เรื่อง แต่งตั้งประธานกรรมการในคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล
- คำสั่งหัวหน้า คสช.3/2558 เรื่อง การรักษาความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของชาติ
- คำสั่งหัวหน้า คสช.4/2558 เรื่อง มาตรการเพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมายที่คุ้มครองประโยชน์สาธารณะและประชาชนโดยส่วนรวม
- คำสั่งหัวหน้า คสช.5/2558 เรื่อง แก้ไขคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 3/2558
- คำสั่งหัวหน้า คสช.6/2558 เรื่อง การกำหนดตำแหน่งเพิ่มและการแต่งตั้งข้าราชการให้ดำรงตำแหน่ง
- คำสั่งหัวหน้า คสช.7/2558 เรื่อง การปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการคุรุสภา คณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการและสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา และคณะกรรมการบริหารองค์การค้าของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการและสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา
- คำสั่งหัวหน้า คสช.8/2558 เรื่อง การเลือกกรรมการแทนตำแหน่งที่ว่างในคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
- คําสั่งหัวหน้า คสช.9/2558 เรื่อง การให้ข้าราชการสิ้นสุดการปฏิบัติหน้าที่
- คําสั่งหัวหน้า คสช.10/2558 เรื่อง การแก้ไขปัญหาการทําการประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม
- คำสั่งหัวหน้า คสช.11/2558 เรื่อง มาตรการแก้ไขปัญหาที่เกิดจากการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล
- คําสั่งหัวหน้า คสช.12/2558 เรื่อง ให้ประธานกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติอยู่ในตําแหน่งต่อไป
- คําสั่งหัวหน้า คสช.13/2558 เรื่อง การสรรหากรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
- คําสั่งหัวหน้า คสช.16/2558 เรื่อง มาตรการแก้ปัญหาเจ้าหน้าที่ของรัฐที่อยู่ระหว่างการถูกตรวจสอบและการกําหนดกรอบอัตรากําลังชั่วคราว
- แก้คำผิด คำสั่งห้วหน้า คสช.16/2558
- คําสั่งหัวหน้า คสช.17/2558 เรื่อง การจัดหาที่ดินเพื่อใช้ประโยชน์ในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ
- คําสั่งหัวหน้า คสช.18/2558 เรื่อง การให้กรรมการหรือคณะกรรมการตามกฎหมายบางฉบับปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้
- คําสั่งหัวหน้า คสช.19/2558 เรื่อง แต่งตั้งและให้เจ้าหน้าที่ของรัฐดํารงตําแหน่งและปฏิบัติหน้าที่อื่น
- คําสั่งหัวหน้า คสช. 20/2558 เรื่อง ระงับการสรรหาและคัดเลือกบุคคลเพื่อเสนอชื่อเป็นกรรมการปฏิรูปกฎหมาย
- คําสั่งหัวหน้า คสช.21/2558 เรื่อง การกําหนดตําแหน่งเพิ่มและการแต่งตั้งข้าราชการให้ดํารงตําแหน่ง
- คําสั่งหัวหน้า คสช.22/2558 เรื่อง มาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการแข่งรถยนต์และรถจักรยานยนต์ในทางและการควบคุมสถานบริการหรือสถานประกอบการที่เปิดให้บริการในลักษณะที่คล้ายกับสถานบริการ
- คําสั่งหัวหน้า คสช.23/2558 เรื่อง มาตรการเพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับใช้พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามยาเสพติด พ.ศ.2519
- คำสั่งหัวหน้า คสช. 24/2558 เรื่อง การแก้ไขปัญหาการทําการประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม เพิ่มเติม
- คําสั่งหัวหน้า คสช.25/2558 เรื่อง แก้ไขเพิ่มเติมคําสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 11/2558
- คําสั่งหัวหน้า คสช.26/2558 เรื่อง การดําเนินการเพื่อถอด พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร ออกจากยศตํารวจ
- คําสั่งหัวหน้า คสช.27/2558 เรื่อง การแก้ไขปัญหาการกํากับดูแลและพัฒนาการบินพลเรือนของประเทศไทย
- คําสั่งหัวหน้า คสช.28/2558 เรื่อง ให้ประธานกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติปฏิบัติหน้าที่ต่อไป
- คําสั่งหัวหน้า คสช.29/2558 เรื่อง การเลือกกรรมการแทนตําแหน่งที่ว่างในคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินและการดําเนินการเพื่อสรรหาผู้ดํารงตําแหน่งในองค์กรอิสระ
- คําสั่งหัวหน้า คสช.30/2558 เรื่อง การเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบของคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 105/2557
- คําสั่งหัวหน้า คสช.31/2558 เรื่อง การกําหนดตําแหน่งและการแต่งตั้งข้าราชการให้ดํารงตําแหน่ง
- คำสั่งหัวหน้า คสช.32/2558 เรื่อง การแต่งตั้งผู้อํานวยการสํานักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
- คำสั่งหัวหน้า คสช.33/2558 เรื่อง เปลี่ยนแปลงองค์ประกอบของคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติตามคําสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 2/2558
- คำสั่งหัวหน้า คสช.34/2558 เรื่อง การอํานวยความสะดวกในการจัดทําร่างรัฐธรรมนูญ
- คำสั่งหัวหน้า คสช.35/2558 เรื่อง แต่งตั้งบุคคลเป็นกรรมการในคณะกรรมการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (เฉพาะกิจ)
- คำสั่งหัวหน้า คสช.36/2558 เรื่อง แก้ไขคําสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 29/2558
- คำสั่งหัวหน้า คสช.37/2558 เรื่อง การกําหนดตําแหน่งเพิ่มและการแต่งตั้งข้าราชการให้ดํารงตําแหน่ง
- คำสั่งหัวหน้า คสช.38/2558 เรื่อง แก้ไขเพิ่มเติมคําสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 37/2558
- คำสั่งหัวหน้า คสช.39/2558 เรื่อง การคุ้มครองการบริหารจัดการข้าวคงเหลือในการดูแลรักษาของรัฐและการดาเนินการต่อผู้ต้องรับผิด
- คำสั่งหัวหน้า คสช.40/2558 เรื่อง การได้มาซึ่งคณะกรรมการประกันสังคม ที่ปรึกษาของคณะกรรมการประกันสังคม คณะกรรมการการแพทย์ และคณะกรรมการกองทุนเงินทดแทน เป็นการชั่วคราว
- คำสั่งหัวหน้า คสช.41/2558 เรื่อง การอํานวยความสะดวกในการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ
- คำสั่งหัวหน้า คสช.42/2558 เรื่อง การแก้ไขปัญหาการทําการประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุมเพิ่มเติมครั้งที่ 2
- คำสั่งหัวหน้า คสช.43/2558 เรื่อง โอนสํานักงานนโยบายและบริหารจัดการน้ําและอุทกภัยแห่งชาติสํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี ไปเป็นของสํานักงานเลขานุการคณะกรรมการทรัพยากรน้ําแห่งชาติ กรมทรัพยากรน้ํา
- คำสั่งหัวหน้า คสช.44/2558 เรื่อง การแก้ไขปัญหาการบริหารงานบุคคลของข้าราชการตํารวจ
- คำสั่งหัวหน้า คสช.45/2558 เรื่อง การเลือกประธานกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
- คำสั่งหัวหน้า คสช.46/2558 เรื่อง มาตรการแก้ไขปัญหาอันเกิดจากการขับขี่ยานพาหนะ
- คำสั่งหัวหน้า คสช.47/2558 เรื่อง แต่งตั้งบุคคลเป็นกรรมการในคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน
- คำสั่งหัวหน้า คสช.48/2558 เรื่อง แต่งตั้งบุคคลเป็นกรรมการในคณะกรรมการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม(เฉพาะกิจ)
หมายเหตุ: คำสั่งที่ 2, 14 และ 15/2558 เป็นคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ลงนามโดย พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ไม่ได้เป็นคำสั่งหัวหน้า คสช.ที่ออกโดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 44 จึงไม่ได้นำมารวมไว้ในที่นี้
คำสั่งหัวหน้า คสช.ที่ออกในปี 2559
- คำสั่งหัวหน้า คสช.1/2559 เรื่อง ประกาศรายชื่อเจ้าหน้าที่ของรัฐที่อยู่ระหว่างการถูกตรวจสอบเพิ่มเติม ครั้งที่ 3
- คำสั่งหัวหน้า คสช.2/2559 เรื่อง การแก้ไขปัญหาการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพเป็นการชั่วคราว
- คำสั่งหัวหน้า คสช.3/2559 เรื่อง การยกเว้นการใช้บังคับกฎหมายว่าด้วยการผังเมืองและกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารในพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ
- คำสั่งหัวหน้า คสช.4/2559 เรื่อง การยกเว้นการใช้บังคับกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมสําหรับการประกอบกิจการบางประเภท
- คำสั่งหัวหน้า คสช.5/2559 เรื่อง มาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ
- คำสั่งหัวหน้า คสช.6/2559 เรื่อง การคัดเลือกหรือการแต่งตั้งข้าราชการตํารวจ
- คำสั่งหัวหน้า คสช.7/2559 เรื่อง การกําหนดตําแหน่งของข้าราชการตํารวจซึ่งมีอํานาจหน้าที่ในการสอบสวน
- คำสั่งหัวหน้า คสช.8/2559 เรื่อง การบริหารจัดการรวมสถานศึกษาอาชีวศึกษาภาครัฐและภาคเอกชน
- คำสั่งหัวหน้า คสช.9/2559 เรื่อง การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ
- คำสั่งหัวหน้า คสช.10/2559 เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูปการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาค
- คำสั่งหัวหน้า คสช.11/2559 เรื่อง การบริหารราชการของกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาค
- คำสั่งหัวหน้า คสช.12/2559 เรื่อง การแต่งตั้งข้าราชการให้ดํารงตําแหน่ง
- คำสั่งหัวหน้า คสช.13/2559 เรื่อง การป้องกันและปราบปรามการกระทําความผิดบางประการที่เป็นภยันตรายต่อความสงบเรียบร้อยหรือบ่อนทําลายระบบเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
- คำสั่งหัวหน้า คสช.14/2559 เรื่อง คณะกรรมการที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้และการกําหนดอํานาจหน้าที่ของกองอํานวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร
- คำสั่งหัวหน้า คสช.15/2559 เรื่อง การผ่อนผันให้คนต่างด้าวสัญชาติเมียนมา ลาว และกัมพูชาเดินทางกลับประเทศต้นทางเพื่อร่วมงานประเพณีสงกรานต์ ประจําปี พ.ศ.2559
- คำสั่งหัวหน้า คสช.16/2559 เรื่อง การประมูลคลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคม
- คำสั่งหัวหน้า คสช.17/2559 เรื่อง การแต่งตั้งข้าราชการให้ดํารงตําแหน่ง
- คำสั่งหัวหน้า คสช.18/2559 เรื่อง แก้ไขเพิ่มเติมคําสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 10/2558
- คำสั่งหัวหน้า คสช.19/2559 เรื่อง แก้ไขเพิ่มเติมคําสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 27/2558
- คำสั่งหัวหน้า คสช.20/2559 เรื่อง การแต่งตั้งข้าราชการให้ดํารงตําแหน่ง
- คำสั่งหัวหน้า คสช.21/2559 เรื่อง การปฏิบัติราชการของสํานักงานตํารวจแห่งชาติ
- คำสั่งหัวหน้า คสช.22/2559 เรื่อง การได้มาซึ่งสมาชิกสภาท้องถิ่นเป็นการชั่วคราวในกรณีที่มีการยุบสภาท้องถิ่น
- คำสั่งหัวหน้า คสช.23/2559 เรื่อง การปฏิบัติหน้าที่ของผู้อํานวยการสํานักงานรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพการศึกษา (องค์การมหาชน)
- คำสั่งหัวหน้า คสช.24/2559 เรื่อง การแต่งตั้งข้าราชการให้ดํารงตําแหน่ง