การสร้างหลักประกันรายได้ให้ประชาชนก่อนเข้าสู่วัยเกษียณ เป็น 1 ในข้อเสนอการปฏิรูประบบรองรับการเป็นสังคมผู้สูงอายุของประเทศไทยแม้ปัจจุบันรัฐบาลจะมีสวัสดิการเบี้ยยังชีพเป็นหลักประกันรายได้ แต่ก็ยังพบช่องว่างที่ไม่เอื้อต่อการมีคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ 
