นักวิชาการเชื่อนิรโทษกรรม เอกภาพ 
ด้วยบริบทของสมาชิกรัฐสภาต่อกรณีการเดินหน้าแก้รัฐธรรมนูญ ปี 2550 โดยรัฐสภาได้ลงมติรับหลักการร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ รายมาตรา ทั้ง 3 ฉบับแล้ว และการลงมติเลื่อนร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรม เป็นเรื่องเร่งด่วนในวาระของสภาผู้แทนราษฎรได้ ก่อนปิดสมัยประชุมนิติบัญญัติ วันที่ 20 เมษายน 2556 นี้ ทำให้ประเมินได้ถึงบทบาทของ ส.ส.และส.ว. บางคน ที่น่าจะรู้สึกอึดอัด โดยเฉพาะส.ส.พรรคร่วมรัฐบาล ที่ต้องมีเอกภาพในการพิจารณากฎหมาย และพรรคเพื่อไทย ที่ยึดระบบทุน ซึ่งถือเป็นผู้กำหนดแนวทาง
นักวิชาการอิสระ เชื่อว่าพรรคแกนนำรัฐบาล คือผู้กำหนดทิศทางอย่างมีเป้าหมาย และวันนี้ พรรคเพื่อไทย อาจจำเป็นต้องทิ้งไพ่ใบสุดท้าย เพื่อรักษาฐานมวลชนอย่าง นปช.ไว้ จึงตอบรับข้อเสนอที่สมประโยชน์
แม้คณะกรรมการอิสระตรวจสอบและค้นความความจริงเพื่อความปรองดองแห่งชาติ หรือ คอป. จะยอมรับว่า "นิรโทษกรรม"เป็นส่วนหนึ่งในการสร้างความปรองดอง แต่ก็เน้นย้ำมาโดยตลอด หากจะนำการนิรโทษกรรมาใช้ ต้องคำนึงถึงความเหมาะสม ทั้งในแง่เวลา สถานการณ์และกระบวนการ ซึ่งวันนี้ผู้นำฝ่ายค้านยังเชื่อว่า การนิรโทษกรรม ยังเป็นชนวนเหตุของการเผชิญหน้าและความขัดแย้ง แต่นายกรัฐมนตรี กลับชี้ว่า การนิรโทษกรรม ควรเป็นปัจจัยแรกของการเดินหน้าปรองดอง
มีการคาดการณ์กันว่า เปิดประชุมสมัยนิติบัญญัติ หรือราวเดือนสิงหาคมนี้ รัฐสภา จะเดินหน้าพิจารณาร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ รายมาตรา รวม 3 ฉบับในวาระที่ 2 และ 3 และเมื่อการแก้ไขมาตรา 68 การยื่นคำร้องเพื่อพิทักษ์รัฐธรรมนูญ อาจขับเคลื่อนได้ยากขึ้น ซึ่งมีแนวโน้มว่า รัฐสภาจะผลักดันร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ มาตรา 291 ที่ค้างอยู่ เพื่อยกร่างรัฐธรรมนูญทั้งฉบับต่อไป
ขณะเดียวกัน สภาผู้แทนราษฎร ก็จะพิจารณาร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรม ตามวาระที่บรรจุไว้เป็นเรื่องเร่งด่วน โดยเป็นไปได้ว่า จะควบรวมร่างพ.ร.บ.ปรองดองมาพิจารณาในคราวเดียวกัน และลงมติเห็นชอบร่างกฎหมาย ที่เสียงส่วนใหญ่ยอมรับในเนื้อหาได้ ซึ่งก็น่าจะแล้วเสร็จไม่เกินสิ้นปี 2556 แต่จะเกินความคาดหมายหรือไม่ คงต้องขึ้นอยู่กับเสียงข้างมากของสภาผู้แทนราษฎร ตามบทบาทของฝ่ายนิติบัญญัติ