นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรี ระบุถึงความจำเป็นในการตรากฎหมายพิเศษ เพื่อความรวดเร็วและศักยภาพในการดำเนินโครงการ ขณะที่ส.ส.ฝ่ายค้าน อภิปรายตั้งข้อสังเกตว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ขัดต่อรัฐธรรมนูญ พร้อมกล่าวย้ำการเบิกจ่ายเงิน นอกงบประมาณจะส่งผลโดยตรงต่อระบบการเงินการคลังและสภาวะเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศ
การพิจารณาร่างพ.ร.บ.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ วงเงิน 2 ล้านล้านบาท สามารถลงมติเห็นชอบในวาระที่ 2 ไปแล้ว 2 มาตรา ภาพรวมการอภิปรายผู้สงวนคำแปรญัตติส่วนใหญ่ โดยเฉพาะในส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ตั้งข้อสังเกตถึงการใช้จ่ายเงินนอกงบประมาณ ซึ่งมีความสุ่มเสี่ยงต่อการขัดรัฐธรรมนูญ แต่ในภาพรวมถือว่าการอภิปรายร่าง พ.ร.บ.ฉบับดังกล่าวเป็นไปด้วยความราบรื่น
ทั้งนี้ ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ตั้งข้อสังเกตถึงความจำเป็นในการออกกฎหมายพิเศษเพื่อกู้เงิน เพราะเห็นว่าการดำเนินการตามแผนงานสามารถดำเนินการด้วยงบประมาณตามปกติ โดยนายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ชี้แจงว่า การออก พ.ร.บ.ฉบับดังกล่าวฯก็เพื่อความต่อเนื่องของโครงการและแยกงบประมาณเพื่อความโปร่งใสตรวจสอบได้
นอกจากรูปแบบของการตรากฎหมายแล้ว ส.ส.พรรประชาธิปัตย์ยังตั้งข้อสังเกต ถึงสาระสำคัญ และผลในการปฏิบัติซึ่งอาจขัดรัฐธรรมนูญมาตร 169 เนื่องจากอยู่นอกงบประมาณประจำปี และไม่มีเหตุจำเป็นเร่งด่วน โดยส.ส.ฝ่ายรัฐบาลยืนยันถึงความชอบของกฎหมายเนื่องจากพิจารณาอย่างรอบคอบแล้ว