“แม่ทา” สิทธิใช้ที่ดินแปลงรวม ติดเงื่อนไข “จังหวัด”การมอบสิทธิที่ดินแปลงรวมของรัฐบาลมีปัญหาขั้นตอนปฏิบัติ เมื่อจังหวัดต้องพิจารณาการใช้ประโยชน์จากพื้นที่ โดยที่ชุมชนไม่มีสิทธิจัดการพื้นที่แท้จริง